Encontré este valioso artículo que desarrolla un marco interpretativo sobre cómo se ha estructurado el negocio de los organismos genéticamente modificados (OGM) en el mundo. El autor es el profesor de Harvard Sakiko Fakuda-Parr, y el artículo está publicado en el International Journal of Technology and Globalization.
Según Fakuda-Parr, la producción de OGM se ha organizado en un juego que tiene los siguientes componentes:
Jugadores: grandes corporaciones biotecnológicas, tales como Monsanto.
Reglas: derechos de propiedad intelectual sobre los OGM establecidas en la reglamentación de la Organización Mundial de Comercio
(OMC) de los aspectos Relacionados con el Comercio de los Derechos de Propiedad Intelectual (TRIPS).
Espacio de juego: el mercado global para cultivos masivos, tales como:maiz, soya, raps y algodón.
A su vez, la difusión de los OGM en países en desarrollo se organiza en un juego asociado, con los siguientes componentes:
Jugadores: actores nacionales tales como científicos, ONG, agricultores.
Reglas: reglamentaciones nacionales sobre bioseguridad y derechos intelectuales.
Espacio de juego: mercados nacionales.
Todos los componentes del juego de difusión están afectados por fuerzas globales.
Hasta los años 80, la investigación genética era un juego fundamentalmente universitario y público. El surgimiento de la ingeniería genética y nuevas leyes sobre propiedad intelectual en Estados Unidos, abrieron el camino para que actores privados entraran al terreno de la biotecnología, copando el campo de producción de OGM. La existencia de la gran producción norteamericana de maiz, soya, algodón y raps, y el mercado norteamericano para estos productos, creó los incentivos necesarios para la producción de OGM como negocio. Al miso tiempo, la desregulación de algunos grandes mercados para semillas de variedades GM de estos cultivos básicos ocurrida entre los años 80 y 90 - muy especialmente Argentina - multiplicó aceleradamente las oportunidades de negocio para las corporaciones productoras de OGM.
Sin embargo, en los años 90 comenzaron a ser voceadas preocupaciones y alarmas sobre el cultivo y consumo de OGM. Preocupaciones sobre salud de los consumidores, preocupaciones sobre el potencial efecto negativo de los OGM sobre la variedad de especies biológicas, y preocupación por las prácticas tradicionales de cultivo de los campesinos y su suerte frente a estas nuevas prácticas. Un gran movimiento global de rechazo a los OGM tomó rápidamente forma, constituyendo una amplia red global y local.
El resultado de estos enfrentamientos explica las diferencias entre países en cuanto a ser más "permisivos" o más "restrictivos" con respecto a los OGM. Entre los primeros destaca Estados Unidos. Entre los segundos, los países de Europa.
Algunas tendencias futuras de la biotecnología de OGM son analizadas por Fakuka-Parr, las que resumo aquí como preguntas que pueden ser relevantes para nosotros en Chile:
¿Desarrollarán las grandes corporaciones biotecnológicas inversiones para desarrpollar variedades OGM de culttivos no masivos sino que exclusivamente locales? ¿Hay incentivos de una magnitud adecuada para interesarlas? ¿O simplemente las nuevas variedades GM seguirán llegando a los países en desarrollo solamente por difusión desde los mercados globales de productos masivos? ¿Tendrá que ser esto realizado por el sector público en estos países?
¿Qué efectos económico-sociales tendrá el desarrollo de variedades GM de una segunda generación de cultivos básicos, contituida por trigo y arroz? ¿Cómo será efectado este desarrollo por las crecientes exigencias europeas de etiquetado de alimentos libres de manipulación genética?
¿Cuán importante es para el desarrollo de la biotecnología de producción de OGM en los países en desarrollo confiar principalmente en el diseño de una política estricta de protección a la propiedad intelectual y en sus efectos positivos sobre los intereses de investigación privados? ¿O, más bien, deberán hacer esfuerzos públicos para desarrollar aportes propios a la biotecnología de modificación genética ?
