Tras un poco más de seis meses de trabajo el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, que preside el ex ministro de Hacienda, Nicolás Eyzaguirre, le entregó ayer a la presidenta de la República, Michelle Bachelet, el texto que contiene las bases de la estrategia a implementarse en el país para dar un “salto al desarrollo”.

Así el texto, que también se ha denominado el “libro blanco de la estrategia para la innovación”, además de entregar un diagnóstico sobre cómo Chile debe enfrentar el futuro para superar los desafíos que supone una economía globalizada cada vez más competitiva, incluye las pautas de los 11 sectores productivos con potencialidad que deben fomentarse. No obstante, el grupo de expertos, sugiere focalizar los primeros esfuerzos en outsourcing (como los call center) y la acuicultura.

“El libre comercio y la abundancia de materias primas no es suficiente para enfrentar los desafíos de una economía mundial cada día más competitiva y, ante el riesgo cierto de que nos quedemos dormidos en los laureles, el país debe proponerse seriamente dar el paso hacia una economía más sofisticada capaz de hacerse cargo de un escenario global que se prevé complejo y desafiante”, indicó el ex secretario de Estado durante la presentación del documento.

Definiciones

El consejo también explica en el libro el rol que debiera jugar esta entidad a futuro y a su vez el del Estado enfrentado a un nuevo escenario.

Si en los años ’50 el desarrollo fue hacia adentro con una fuerte participación del aparato público en la producción local, en los ’80 y ’90 el gobierno adoptó una posición más neutral retirando las ayudas a sectores específicos. Hoy el foco apunta a un Estado subsidiario selectivo que facilite el desarrollo de aquellas áreas que tienen potencial y requieren recursos, pero que no resultan atractivos por sí solos para el sector privado.

Eyzaguirre recalcó la importancia de una alianza estratégica entre el sector público y el privado, “la producción, diseminación e intercambio del conocimiento tienen reglas muy particulares, a menudo distintas a las que operan en el mercado de bienes y servicios”, dijo.

No ejecuta

Eyzaguirre aclaró que el Consejo sólo propone iniciativas pero no decide su ejecución porque esto es resorte del Ejecutivo. Así la presidenta y los ministros responsables –al igual como ocurrió con la comisión Marcel- tomarán aquellas medidas que consideren más pertinentes.

Como el Consejo no decide sobre las iniciativas y tampoco administra recursos, Eyzaguirre desestimó las críticas que se hicieron a Claudio Bunster en su momento, por un eventual conflicto de interés.

Reacciones

Alejandro Ferreiro, ministro de Economía

“Es un documento sólido, que define las bases conceptuales de las estrategias de innovación que Chile debe seguir si quiere desarrollarse económicamente de forma sustentable, aprovechando las fortalezas de los recursos naturales, pero agregándole valor a través de la inteligencia, se propone la manera de hacer de Chile un país que descanse en la economía del conocimiento”.

Ingrid Antonijevic, ex ministra de Economía

“El acto de hoy instala en la óptica de relevar este tema, como no es de la cotidianeidad, la gente no le da gran importancia, pero a los países como el nuestro y con la situación de Chile nos hace muy bien tomar decisiones en cuanto a un compromiso del sector público y del privado de innovar, eso es lo más importante. Chile tiene que aplicar alta tecnología a sus recursos naturales”.

Luis Nario, presidente de la C.Ch.C

“Es permanente la necesidad de tener un diálogo público privado y de instancias de conversación, ahora establecer programas de más largo plazo es una de las cosas que va a indicar el documento. Es bueno que haya un mecanismo en el cual los emprendedores puedan acceder en forma rápida a los mecanismos de financiamiento para la innovación, que no haya demasiadas intermediaciones”.
Luis Schmidt, presidente de la SNA

“Si Chile quiere aspirar a ser un país desarrollado tiene que seguir invirtiendo bastante más de lo que está haciendo en investigación y desarrollo. El Plan Chile Compite es un buen avance, en el sentido de este 30% de ayuda financiera y tributaria, pero es completamente insuficiente. El país no ha asumido que es rentable invertir en investigación y desarrollo y esa es tarea de todos”.

¿Dónde está la plata?

Si el Consejo de Innovación no cuenta con los recursos ¿dónde está la plata del royalty para la innovación? La Ley de Presupuestos para el año 2007 incluyó estos dineros en el Programa “Fondo de Innovación para la Competitividad”, dependiente del Ministerio de Economía.

A este fondo fueron asignados $ 52.759 millones (unos US$ 100 millones), de los cuales $ 48.779 millones están a la espera de ser ejecutados. Según la ley, estos deben ser gastados “de acuerdo a la Estrategia Nacional de innovación que apruebe la presidenta de la República, a proposición del Consejo. Dicha aprobación considerará criterios de focalización regional y en sectores con potencial competitivo identificados en dicha Estrategia”.

Asimismo, la normativa legal establece que la transferencia de estos recursos se hará “a través de convenios de desempeño a celebrar con la Subsecretaría de Economía, los cuales se realizarán por intermedio de la Secretaría Ejecutiva del Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad, con la visación de la Dirección de Presupuestos”. En esa instancia se determinarán los montos a asignar, las metas y objetivos de los programas.