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Para el economista de la Universidad Católica, “la normativa laboral existente genera menos empleo del posible y menores ingresos de los posibles; además, perjudica a los trabajadores, por lo que hay que reformarla”.

—Usted ha sido crítico respecto al cuerpo normativo doméstico en el mercado laboral, ¿de qué manera ha afectado los cambios en esta área?

—El problema más grande ha sido el efecto sobre la tasa de empleo, que ha caído desde 1993. Como consecuencia de esto, se pierde crecimiento, ya que de la población activa un porcentaje menor está trabajando.  

—¿Y qué incidencia ha tenido sobre la caída sistemática de la productividad durante los últimos cuatro años?

—El tema de la productividad está afectado, más bien, por la rigidez que existe en el mercado laboral a determinadas edades, lo que dificulta el traslado de recursos entre sectores (que es una de las fuentes más importantes de aumento en la productividad).  A su vez, en otro rango de edades, la normativa incentiva una excesiva rotación que conlleva baja inversión en capital humano, lo que también afecta la citada variable.

—Se advierte que la ocupación será uno de los factores que más tiempo tardará en recuperarse de la última crisis. En ese contexto, ¿qué prevé en materia de productividad; seguirá siendo negativa en 2010 y 2011?

—A menos que haya cambios importantes en el marco normativo, es de esperar que sea así.

Ingreso mínimo

—Usted también ha propuesto asegurar un ingreso mínimo a través de un programa de subsidios y así acotar la intervención en áreas clave como la contratación de jóvenes. ¿Aquello podría tener algún efecto sobre la productividad?

—Si unimos la red de protección en pocos instrumentos que tengan poco efecto sobre la tasa de empleo (que no resulten desincentivar el trabajo), entonces haremos a la red de protección social y al crecimiento complementarios. El ingreso mínimo de la forma que lo propuso el Consejo de Equidad permite este equilibrio. A su vez, permitiría quitarle el énfasis al salario mínimo como red de protección.

—¿Y qué sugiere respecto a la indemnización por años de servicio?

—Tenemos dos instrumentos para resolver el mismo problema: el de los ingresos de quienes pierden su trabajo. Uno de ellos tiene efectos perjudiciales sobre el mercado laboral (las indemnizaciones), y el otro no (el seguro de desempleo). Es claro que hay que tender a unificar la red de protección en el seguro de desempleo.  Por supuesto, esto puede hacerse sin afectar los derechos adquiridos por los trabajadores hasta el momento.

—En concreto, ¿cómo reducir la alta rotación laboral y los elevados costos de contratación, por nombrar algunos aspectos críticos que se han puesto sobre la mesa?

—La normativa laboral existente genera menos empleo del posible y menores ingresos de los posibles; además, perjudica a los trabajadores, por lo que hay que reformarla. Ahora, en el largo plazo,  el gran tema relacionado que es necesario resolver para aumentar la productividad es la calidad de la educación básica y media.

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